當地時(shí)間12日,歐盟委員會(huì )發(fā)布公告稱(chēng),歐盟外國政府補貼條例正式生效。

條例賦予了歐盟委員會(huì )審查非歐盟國家對其在歐盟從事經(jīng)濟活動(dòng)的公司提供補貼的權利。該條例適用于歐盟范圍內的所有經(jīng)濟活動(dòng),包括并購和收購、政府采購和其他市場(chǎng)行為。

條例主要內容

條例規定,被并購或收購的公司在滿(mǎn)足以下兩種情況的時(shí)候有義務(wù)向歐盟委員會(huì )報告:一是目標公司、合并方之一或其合資企業(yè)產(chǎn)生的歐盟營(yíng)業(yè)額至少為5億歐元;二是涉及的外國政府補貼至少為5000萬(wàn)歐元。

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條例規定,參與政府采購的公司在滿(mǎn)足以下情況時(shí)有義務(wù)向歐盟委員會(huì )報告:一是合同預估價(jià)值至少為2.5億歐元;二是涉及的外國財政補貼至少為400萬(wàn)歐元。若歐盟委員會(huì )認定存在扭曲性補貼,則可以禁止合同簽訂。

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條例規定,對于所有其他市場(chǎng)行為,如果歐盟委員會(huì )懷疑可能涉及扭曲性外國補貼,則可以主動(dòng)展開(kāi)調查。

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公告指出,三年內累計低于400萬(wàn)歐元的補貼被認為“不太可能”是扭曲的,而低于歐盟國家援助“最低限度”門(mén)檻的補貼被認為是非扭曲的。

條例生效后,歐盟將在7月12日起開(kāi)始施行。屆時(shí),歐盟委員會(huì )將有權啟動(dòng)調查,所涉企業(yè)的申報義務(wù)將從10月12日起生效。

賦予歐委會(huì )多項權力

《條例》重點(diǎn)關(guān)注接受外國補貼的規模和金額達到一定門(mén)檻的公共采購程序和并購交易。如果達到相關(guān)門(mén)檻,必須事先向歐委會(huì )申報,并由歐委會(huì )進(jìn)行進(jìn)一步審查。

但《條例》也涉及其他市場(chǎng)扭曲現象,因此同樣適用于小規模收購。歐委會(huì )可以采取一系列救濟措施來(lái)應對扭曲現象,包括強制退還外國補貼。

在最嚴重的情況下,歐委會(huì )可以阻止預期的并購交易或禁止授予公共采購合同,同時(shí)有權主動(dòng)審查相關(guān)外國補貼信息,并可與第三國進(jìn)行對話(huà),探討終止或變更補貼的各類(lèi)措施。

《條例》賦予歐委會(huì )多項其他權力。歐委會(huì )有權處以罰款,包括對未按規定申報施加的罰款。歐委會(huì )根據《條例》所采取的行動(dòng)須接受歐盟法院的審核,同時(shí),歐委會(huì )有權就第三國補貼的扭曲影響問(wèn)題與第三國展開(kāi)對話(huà)。

《條例》將直接在各國適用,無(wú)需轉化為歐盟成員國的國內法。歐委會(huì )還需提供進(jìn)一步指引,以評估整體影響和管治結構。

來(lái)源:浙江貿促綜合整理自央視新聞、安永EY